“十三五”開局以來，福建首次“期中考”成績出爐——今年上半年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值11815.51億元，按可比價格計算，同比增長8.3%，國民經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。
福建省“十三五”規(guī)劃綱要提出，“保持經(jīng)濟中高速增長”。何以實現(xiàn)？
面對這份“考卷”，我省認清大局、把握大勢，解題思路清晰有力：著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快培育形成新供給新動力，實現(xiàn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)。
科學(xué)決策 攻堅克難
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是改善供給結(jié)構(gòu)的主攻方向
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大理論創(chuàng)新和決策部署。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，無疑是場硬仗。
如何找到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“福建療法”，推動“動力切換”和“升級換擋”，實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平？
問診把脈，對癥開方，必須立足于“準(zhǔn)”。
去年5月以來，省委書記尤權(quán)的調(diào)研足跡遍布八閩，從沿海到山區(qū)，深入企業(yè)一線，召開企業(yè)家座談會，一次次深化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之道、新興產(chǎn)業(yè)做強路徑的認識，分析經(jīng)濟運行中的現(xiàn)狀、困難和問題，知不足、謀對策。
省長于偉國也先后到龍巖、泉州、福州等市調(diào)研，從企業(yè)層面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從服務(wù)角度了解企業(yè)發(fā)展需求，了解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的好辦法、好機制。
結(jié)構(gòu)性改革，是全新的挑戰(zhàn)。福建存在著結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長“不合拍”的主要矛盾。一方面，新興產(chǎn)業(yè)雖然加速孕育，但尚未形成有效的支撐；另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大，尤其是處于中低端的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速明顯低于全省平均水平，企業(yè)普遍面臨成本上升與訂單減少、產(chǎn)品不好賣、利潤下滑“兩頭受壓”的情況。新舊動力如何順暢接續(xù)？推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，如何保持經(jīng)濟合理增長？這成為加快發(fā)展的必答題。
愈是直面難點和痛點，愈是能理清思路求取共識。“對于福建來說，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點難點是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就是要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，減少無效和低端供給，擴大有效和高端供給，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平的供需平衡的躍升。”尤權(quán)強調(diào)。
供給側(cè)改革，拖不得、等不起。省委省政府部署產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“攻堅戰(zhàn)”，舉措不斷。
去年7月，省委召開九屆十四次全會，研究部署今后一個時期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，加快打造福建產(chǎn)業(yè)升級版。會后，省委省政府隨即出臺《關(guān)于進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》，確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)方向和任務(wù)舉措。
去年11月，省委召開九屆十五次全會，提出“把動力轉(zhuǎn)換作為根本出路，進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐”。會議審議通過《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，明確將“加快轉(zhuǎn)型升級，全力打造產(chǎn)業(yè)升級版”列為“十三五”時期發(fā)展主要任務(wù)之一。
去年底，全省經(jīng)濟工作會議對2016年經(jīng)濟工作作出部署，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年初召開的省兩會，審議通過《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，提出“加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度”。隨后，“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項規(guī)劃等關(guān)鍵性“子規(guī)劃”，亦經(jīng)省委常委會、省政府常務(wù)會議專題研究、審議通過。
5月19日，省政府召開常務(wù)會議，研究提出降成本的7方面21條政策，經(jīng)測算此舉可降低企業(yè)成本410億元，大大減輕企業(yè)負擔(dān)。
應(yīng)勢而動，順勢而為，政策領(lǐng)域的突破，全面提升了要素和資源的配置效率，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增添了活力。
補齊短板 優(yōu)化布局
重大項目鑄鏈集群，帶動產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端
當(dāng)前，福建瞄準(zhǔn)優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快大項目對接、建設(shè)，圍繞大項目鑄鏈、成群，著力補齊短板。
去年12月，兩岸合作的漳州古雷煉化一體化項目奠基，一期投資355億元建設(shè)百萬噸級乙烯及下游深加工項目；今年4月，中景石化首套年產(chǎn)35萬噸聚丙烯裝置一次開車成功，并產(chǎn)出合格產(chǎn)品。如今，從江陰半島，到湄洲灣兩岸，到古雷半島，中景石化、聯(lián)合石化、中化泉州、古雷煉化一體化等具有先進水平的石化產(chǎn)業(yè)“巨人”巍然挺立，福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“輕重比”將更加合理。
電子信息產(chǎn)業(yè)同樣亮點紛呈。投資240億元的華佳彩高新技術(shù)面板項目落戶莆田，全球最先進、最高世代的LTPS（低溫多晶硅）生產(chǎn)線——廈門天馬微第6代LTPS生產(chǎn)線全線貫通，完成該生產(chǎn)線在中國大陸的首秀。再加上廈門聯(lián)芯12英寸集成電路項目、福州京東方8.5代面板項目，福建電子信息產(chǎn)業(yè)將一舉破除“缺芯少屏”格局，
占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端。
大項目可貴，不僅在于其自身形成的生產(chǎn)能力，更在于其對產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)群形成的帶動力。
產(chǎn)業(yè)鏈越長，就越能將價值鏈拉向中高端。
石化產(chǎn)業(yè)作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，正著力補上精細化率偏低的短板。在泉港，聯(lián)合石化投產(chǎn)的一套EO/EG（環(huán)氧乙烷/乙二醇）裝置，投產(chǎn)一年來“吃”掉自產(chǎn)乙烯26萬噸，粗略計算產(chǎn)值增加逾10億元。在其下游，泉港已有鐘山石化即將投產(chǎn)，佳化化學(xué)正在開展前期工作，并可再引進一家產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，實現(xiàn)該原料百分之百就地轉(zhuǎn)化。“泉港專門編制了以特種纖維、高性能膜材料、特種橡膠彈性體及特種工程塑料等四大類化工新材料項目招商規(guī)劃。”泉港區(qū)區(qū)長吳禮源說，“通過深度挖掘產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值，打造高端石化產(chǎn)業(yè)集群。”
高端化帶來的集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)。3月1日，京東方最大的產(chǎn)業(yè)鏈配套項目東旭光電8.5代液晶玻璃基板生產(chǎn)線正式動工建設(shè)，預(yù)示著我國將真正實現(xiàn)自主研發(fā)玻璃基板生產(chǎn)和銷售，填補了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈空白。跟隨著京東方的腳步，還有韓國東進化學(xué)、德國林德氣體等上下游十多家企業(yè)正紛至沓來。而聯(lián)芯項目，則將帶動廈門完成“芯片設(shè)計-芯片制造-封裝測試-裝備與材料”的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局，構(gòu)建“芯片—軟件—整機—系統(tǒng)—信息服務(wù)”的電子信息千億產(chǎn)業(yè)鏈。
補短板之路，福建始終與國家戰(zhàn)略同頻共振，在緊扣“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略中，找到產(chǎn)業(yè)變革新機遇，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強大引擎。
作為“中國制造2025”首個地方試點，泉州“數(shù)控一代”生產(chǎn)企業(yè)目前已有300多家。去年初，泉州確定“數(shù)控一代”示范工程的新目標(biāo)，推廣和應(yīng)用一千臺機器人、一千臺3C鉆攻中心和一千套“數(shù)控一代”裝備。截至去年底，這一“三個一千”計劃，就完成了700多套國產(chǎn)工業(yè)機器人，600多套3C鉆攻中心，2000多臺（套）國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機、控制系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用。
其中，嘉泰數(shù)控?zé)o疑是佼佼者，在去年機床行業(yè)面臨困局的情況下，銷售額仍同比增長20%。嘉泰推出的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鉆攻中心、雕銑機、智能玻璃加工機等國產(chǎn)化設(shè)備恰逢其時，滿足了消費類電子產(chǎn)品生產(chǎn)對設(shè)備不斷提高的需求。蘋果、三星等品牌手機的生產(chǎn)線，都用上了嘉泰生產(chǎn)的數(shù)控機床。“眼下，嘉泰正在研發(fā)兩條智能生產(chǎn)線，高速鉆攻中心配上機械手，并增加云端管理、在線檢測等功能。憑借內(nèi)置傳感器和移動互聯(lián)網(wǎng)，機器就好像戴上了智能手環(huán)，生產(chǎn)多少零件、耗時多長、故障率多少等，數(shù)據(jù)都回傳到云端平臺，方便企業(yè)及時改善流程。”嘉泰數(shù)控董事長蘇亞帥說。
樣板的溢出效應(yīng)，推動了全省“數(shù)控一代”的迅猛發(fā)展。從沿海到山區(qū)，“數(shù)控一代”“智能制造”猶如一陣春風(fēng)拂過，吹動生機勃發(fā)，成為了福建調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一抹亮色。
技改提升 創(chuàng)新提速
改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，激發(fā)活力
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在福建產(chǎn)業(yè)格局中舉足輕重。一雙毫不起眼的運動鞋，鞋面采用的卻是3D打印技術(shù)，找不到任何膠水黏合、針車縫合的痕跡，一次成型，節(jié)能環(huán)保。
這還不過是華峰集團展現(xiàn)的眾多“殺手锏”之一。目前，這家企業(yè)在美國圣路易斯和德國紐倫堡設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計中心，在國內(nèi)外設(shè)立產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)中心，在全球擁有超過120人的設(shè)計與開發(fā)團隊，累計申請專利186項，成為國內(nèi)唯一一家同時獲取世界前三大著名運動品牌耐克、阿迪達斯、新百倫認證的面料供應(yīng)商，所有產(chǎn)品訂單已排到2017年后。
實踐證明，從供給側(cè)入手，著力應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新經(jīng)營模式，方能從容應(yīng)對困難、突破重圍，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新活力。
技術(shù)改造，成為撬動產(chǎn)業(yè)由中低端邁向中高端的有力杠桿。“十二五”期間，全省滾動實施的省級重點技改項目就有2678項，總投資達8361.75億元，全部建成達產(chǎn)后預(yù)計可新增銷售收入17629.8億元。福建省“十三五”規(guī)劃綱要提出，要“開展新一輪技術(shù)改造提升工程”，技改將更加注重智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造三大方向和工業(yè)強基這一基礎(chǔ)。年初，省經(jīng)信委篩選出今年首批513個省級重點技改項目，總投資2156億元，項目建成后預(yù)計新增銷售收入3600多億元。
農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)亦加速向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)型。全國首家全自動工廠化栽培銀耳的企業(yè)福建祥云生物科技落戶尤溪，開始改變這個食用菌億元縣技術(shù)上停滯不前、生產(chǎn)上處于又小又散的狀況，通過新技術(shù)、新產(chǎn)品，展現(xiàn)出科技含量提高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、核心競爭力加強的新面貌。
去年8月，“廈蓉歐”國際班列啟動運營。此后，班列密度增加，由每周一列增加到每周兩列，今年4月又正式拓展成“臺廈蓉歐”班列，首批來自臺灣高雄的外接硬盤搭載班列運往歐洲。效率高、性價比好的現(xiàn)代物流業(yè)，架起一條“黃金通道”，將“海絲”與“陸絲”連為一體。
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級并重，新興產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，盡快由弱變強，成為新增長極。
去年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.9%，占GDP比重超過一成。如何才能夠?qū)崿F(xiàn)福建省“十三五”規(guī)劃綱要提出的“倍增”目標(biāo)？福建挖內(nèi)潛、引“外援”，聚攏壯大新興產(chǎn)業(yè)的合力。
石墨烯產(chǎn)業(yè)就是典型代表。在這一先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，福建正努力搶占先機。福建以廈門大學(xué)為基礎(chǔ)，建立石墨烯工業(yè)技術(shù)研究院，采用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動模式，與英國BGT材料公司和福建輝銳材料科技有限公司合作，并吸引石墨烯發(fā)現(xiàn)者、諾貝爾獎獲得者諾沃肖洛夫加盟擔(dān)當(dāng)“智庫”，推動形成以石墨烯為核心的產(chǎn)業(yè)集群。
還有不少企業(yè)主動進軍探索。廈門凱納石墨烯技術(shù)股份有限公司，將研發(fā)焦點集中于開發(fā)低成本高性能的石墨烯量產(chǎn)技術(shù)，今年將進行首期年產(chǎn)2200噸石墨烯產(chǎn)品建設(shè)項目；廈門烯成新材料科技有限公司首創(chuàng)的G-CVD石墨烯生長系統(tǒng)，已銷售90多臺，市場占有率達80%以上。
追風(fēng)趕浪，擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷刷新著人們的新認識。支付寶1萬套條碼掃描槍大單花落新大陸公司，新大陸成為國內(nèi)O2O領(lǐng)域最大的條碼支付設(shè)備供應(yīng)商。
今年2月，中國首個新業(yè)態(tài)VR（虛擬現(xiàn)實）產(chǎn)業(yè)基地落戶福州新區(qū)，涵蓋軟件研發(fā)、硬件生產(chǎn)、行業(yè)認證等與VR產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個生產(chǎn)領(lǐng)域。“計劃用三至五年時間，力爭使基地生產(chǎn)規(guī)模達到千億級別，圍繞VR產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)培養(yǎng)各類技術(shù)、營銷及管理人才超過五萬名。”網(wǎng)龍公司CEO劉路遠說。
釋放新活力，培育新動力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不可能一蹴而就，福建干部群眾勇于探索，敢于擔(dān)當(dāng)，一定能夠在這場新舊動力接續(xù)轉(zhuǎn)換的“賽跑”中勝出。
